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多項經(jīng)濟體制改革破題,油電煤運價改年內(nèi)啟動

2012-04-01 10:38 來源: 作者:
  國家發(fā)展和改革委員會副主任彭森28日表示,今年要圍繞進一步理順政府與市場的關(guān)系、中央與地方及各級政府間財政分配關(guān)系、城市與農(nóng)村的關(guān)系、經(jīng)濟發(fā)展與社會發(fā)展的關(guān)系四個方面推進改革。

  彭森在沈陽召開的2012年全國經(jīng)濟體制改革工作會議上說,要進一步理順政府與市場的關(guān)系,更好地發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)性作用。今年要繼續(xù)深化行政審批制度改革,完善要素市場體系和資源性產(chǎn)品價格形成機制,深化金融體制改革,繼續(xù)深化資源性產(chǎn)品價格改革,深化國有企業(yè)和壟斷行業(yè)改革。

  在進一步理順中央與地方及各級政府間財政分配關(guān)系方面,今年將重點在基本公共服務(wù)領(lǐng)域劃清各級政府間事權(quán)和支出責任,增加對基層政府轉(zhuǎn)移支付的比例,增強基層政府提供基本公共服務(wù)的能力;改革和完善稅收制度,研究將部分高能耗、高排放的產(chǎn)品納入消費稅征收范圍,研究制定環(huán)境保護稅費改革方案。

  在進一步理順城市與農(nóng)村的關(guān)系方面,今年將重點推進征地制度改革,制定出臺農(nóng)村集體土地征收補償條例;推進戶籍管理制度改革;逐步將城鎮(zhèn)社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育等基本公共服務(wù)覆蓋到農(nóng)民工,放寬中小城市落戶條件,把在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)和居住的農(nóng)民工有序轉(zhuǎn)變?yōu)槌擎?zhèn)居民。

  在進一步理順經(jīng)濟發(fā)展與社會發(fā)展的關(guān)系方面,今年將深化社會領(lǐng)域改革,促進社會和諧穩(wěn)定和公平正義;抓緊制定收入分配制度改革總體方案;加快研究城鎮(zhèn)企業(yè)職工基礎(chǔ)養(yǎng)老金全國統(tǒng)籌方案,基本實現(xiàn)城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險和新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度全覆蓋;深化教育科技文化衛(wèi)生等體制改革。

  發(fā)改委:今年上半年推居民階梯電價保證80%家庭電價穩(wěn)定

  國家發(fā)改委28日上午召開2012年全國經(jīng)濟體制改革工作會議,部署今年經(jīng)濟體制改革重點工作。按照部署,今年要繼續(xù)深化資源性產(chǎn)品價格改革,包括上半年要推出居民階梯電價。

  國家發(fā)改委副主任彭森在會議上表示,按照工作進度安排,今年上半年各省將陸續(xù)推出居民階梯電價。

  中國將擇機推出新成品油定價機制定價權(quán)不下放給企業(yè)

  中國國家發(fā)展和改革委員會副主任彭森28日表示,今年要擇機推出成品油價格改革方案,縮短調(diào)價周期,改進調(diào)價操作方式,提高機制運行的透明度。

  彭森在沈陽召開的2012年全國經(jīng)濟體制改革工作會議間隙接受記者采訪時說,2008年底出臺的成品油價格和稅費改革方案,在保證能源安全、進一步按照市場化方向確定油價上,發(fā)揮了重要作用。但實施過程中也發(fā)現(xiàn)一些問題,比如調(diào)價周期過長,不能及時反映國際油價漲落等。

  今年我國將制定收入分配改革總體方案

  國家發(fā)展和改革委員會副主任彭森28日表示,中央推進收入分配制度改革的決心很大,按照領(lǐng)導的要求,收入分配改革總體方案今年要制定出來,逐步推進。

  彭森在沈陽召開的2012年全國經(jīng)濟體制改革工作會議間隙接受記者采訪時說,收入分配改革非常重要,關(guān)系到堅持科學發(fā)展、以人為本,關(guān)系到讓城鄉(xiāng)居民都能共享改革成果。

  發(fā)展改革委:反對濫用市場支配地位

  國家發(fā)展和改革委員會副主任彭森28日表示,反壟斷法并不是簡單地排斥市場形成的壟斷,但反對濫用市場支配地位,特別是利用行政賦予的壟斷資源濫用市場支配地位。

  彭森在沈陽召開的2012年全國經(jīng)濟體制改革工作會議間隙,接受記者采訪談及壟斷行業(yè)改革時說,壟斷領(lǐng)域中有自然壟斷,有行政壟斷,也有市場形成的壟斷。對壟斷行業(yè)改革,中央有明確要求,要進一步打破壟斷,引入競爭。

  發(fā)改委回應電信聯(lián)通反壟斷案 希望企業(yè)公平競爭

  國家發(fā)改委副主任彭森28日在此間表示,對中國電信和中國聯(lián)通的反壟斷調(diào)查是一次很好的反壟斷法宣傳和教育,希望政府機關(guān)、國有企業(yè)和其他企業(yè)都能從中吸取經(jīng)驗教訓,堅持守法經(jīng)營,促進公平競爭。

  去年11月9日,國家發(fā)改委證實正在對上述兩家企業(yè)涉嫌寬帶接入領(lǐng)域壟斷問題進行調(diào)查。