中國國務(wù)院總理溫家寶近日在部署經(jīng)濟(jì)工作時(shí)作出“適時(shí)適度預(yù)調(diào)微調(diào)”的政策表態(tài)。此表態(tài)既體現(xiàn)今后一段時(shí)期政策基調(diào)仍將以穩(wěn)為主，同時(shí)也蘊(yùn)涵主動調(diào)控的信號。此間媒體梳理中央調(diào)控政策手段，財(cái)稅政策將有可能成為下階段積極發(fā)力的重點(diǎn)。 

　　財(cái)政收入充裕 為結(jié)構(gòu)性減稅提供環(huán)境
 
　　財(cái)政部數(shù)據(jù)顯示，前三季度累計(jì)，全國財(cái)政收入81,663.34億元，同比增長29.5%；而同期的全國稅收增速也高達(dá)29%以上。
 
　　在財(cái)政增收的背景下，政府減少部分稅費(fèi)，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，能增強(qiáng)企業(yè)活力，應(yīng)對可能出現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)增速放緩，并將促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)整體發(fā)展，還能增加居民實(shí)際收入水平，增強(qiáng)其抗通脹的能力。
 
　　中央財(cái)經(jīng)大學(xué)財(cái)政系教授曾康華在接受此間媒體采訪時(shí)表示，中國正在進(jìn)入新一輪結(jié)構(gòu)性稅制調(diào)整的時(shí)期，由于現(xiàn)在財(cái)政收入很充裕，為完善稅制提供了良好的宏觀環(huán)境。政府出臺多項(xiàng)結(jié)構(gòu)性減稅措施，但都不會令中國稅收的增速受到根本影響。
 
　　增值稅“擴(kuò)圍”改革試點(diǎn)適時(shí)啟動
 
　　在近期國務(wù)院出臺的一系列政策中，值得一提的是開啟增值稅“擴(kuò)圍”改革試點(diǎn)，即在部分地區(qū)和行業(yè)開展深化增值稅制度改革試點(diǎn)，逐步將目前征收營業(yè)稅的行業(yè)改為征收增值稅，并在17%、13%兩檔稅率的基礎(chǔ)上，新增11%與6%兩檔低稅率。
 
　　香港媒體評論稱，此次改革時(shí)機(jī)的選擇，充分體現(xiàn)出將財(cái)稅改革與宏觀調(diào)控結(jié)合的思路。增值稅擴(kuò)圍，有利于避免重復(fù)征稅，既符合稅制改革的客觀要求，又能夠在一定程度上促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展。
 
　　財(cái)政支出投入于重大民生事項(xiàng)力度或加大
 
　　香港文匯報(bào)近日刊載文章認(rèn)為，中國下一階段財(cái)政政策模式很可能采取多項(xiàng)、小步、漸進(jìn)的系列措施，以增值稅擴(kuò)圍、大幅提高增值稅與營業(yè)稅起征點(diǎn)等結(jié)構(gòu)性減稅為重點(diǎn)，主動充實(shí)內(nèi)生性增長動力，釋放中國經(jīng)濟(jì)的潛在動能。
 
　　以減稅為手段的擴(kuò)張性財(cái)政政策，其負(fù)面效果遠(yuǎn)小于寬松的貨幣政策。應(yīng)對可能出現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)放緩，可更多地發(fā)揮財(cái)政政策的作用，不能依靠大量上項(xiàng)目、大量發(fā)貨幣的刺激計(jì)劃，而是要減少部分稅費(fèi)，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，此舉不僅有擴(kuò)張之意，還兼具結(jié)構(gòu)調(diào)整作用，且無放寬貨幣政策的負(fù)面效果。
 
　　該報(bào)分析稱，財(cái)政政策“積極”的趨向，在今年第四季度很可能繼續(xù)保持，財(cái)政支出投入于重大民生事項(xiàng)的力度也有可能進(jìn)一步加大。