日前，中石油集團公司黨組書記、董事長、全面深化改革領(lǐng)導小組組長王宜林主持召開了全面深化改革領(lǐng)導小組第十六次會議。會議審議并原則通過了《集團公司2017年全面深化改革工作要點》以及《大慶油田電力集團深化改革升級發(fā)展框架方案》、《昆侖能源有限公司擴大經(jīng)營自主權(quán)改革實施方案》和《中心醫(yī)院社會化改革試點方案》。

　　 王宜林強調(diào)，要突出問題導向和穩(wěn)準原則，切實抓好責任落實，持續(xù)深入推進改革，把改革工作與生產(chǎn)經(jīng)營和提質(zhì)增效緊密結(jié)合，確保改革在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得實質(zhì)性成果。

　　 搭上售電側(cè)改革的春風降成本

　　 電力業(yè)務(wù)許可證在2015年之前只向發(fā)電公司、電力公司發(fā)放。但隨著電力體制改革的推進，目前符合條件的市場主體也得以平等開放售電業(yè)務(wù)。

　　 據(jù)中石油消息，在2016年下半年成立的首家售電公司———大慶油田售電有限責任公司 （以下簡稱 “大慶售電公司”）在獲得電力業(yè)務(wù)許可證之后，預計年減少電費支出1.3億元。　　　自油價下跌以來，大慶油田由于資源枯竭、成本高企，陷入了經(jīng)營困境，一直在尋找改革突破口。大慶油田2015年實現(xiàn)收入1553億元、利潤102億元、稅費358億元，較2014年分別減少1002億元、542億元、530億元。另外，2015年，大慶油田首次實施減產(chǎn)，計劃到2020年將原油產(chǎn)量調(diào)減至3200萬噸，年均減產(chǎn)約114萬噸。

　　 2016年1月份，大慶油田電力集團成立售電公司籌建工作組。2016年7月份，大慶油田獲得國家能源局東北監(jiān)管局頒發(fā)的東北地區(qū)第一張電網(wǎng)企業(yè)之外的，明確供電營業(yè)區(qū)域的供電類電力業(yè)務(wù)許可證，享有了與地方電力企業(yè)同等的權(quán)利和義務(wù)，為大慶油田售電有限責任公司運行配電網(wǎng)奠定了法律基礎(chǔ)。2016年8月18日，中石油正式批復同意設(shè)立售電公司。

　　 據(jù)了解，大慶售電公司目前年供電量達150億千瓦時，占黑龍江省用電量的1/5，年發(fā)電能力86億千瓦時，擁有全國最大的企業(yè)電網(wǎng)和中石油最大的企業(yè)自備電廠。自備電廠是高耗能企業(yè)降低成本的一種重要手段。中　　石油希望能夠搭上售電側(cè)改革的春風，拿下售電牌照，讓大慶這樣的油田企業(yè)實現(xiàn)轉(zhuǎn)型自救。

　　 王宜林指出，推進大慶油田電力集團深化改革升級發(fā)展，有利于拓展中石油用電業(yè)務(wù)、推進企業(yè)集中供電實現(xiàn)降本增效。在框架方案實施過程中要進一步細化，按照先易后難、先試點后推開的原則逐步實施。

　　 對子公司逐步“放權(quán)”

　　 中石油改革的一個重點是對旗下子公司逐步“放權(quán)”，進行市場化改革。

　　 作為中國石油在天然氣終端綜合利用業(yè)務(wù)領(lǐng)域唯一的投融資主體和運營平臺———昆侖能源重組后展現(xiàn)出充分活力。資料顯示，2016年，該公司新開發(fā)天然氣用戶77.2萬戶，城市燃氣銷量比2015年增長10.1%，LPG終端銷量比2015年增長10.6%。

　　 王宜林表示，昆侖能源擴大經(jīng)營自主權(quán)改革符合中石油加快發(fā)展天然氣業(yè)務(wù)的定位，要按照改革方案確定的思路、原則和內(nèi)容，扎實推進改革工作，重點完善市場化運行機制，加大內(nèi)　　部改革力度，增強活力、提高效益。

　　 除昆侖能源外，2016年11月2日，中石油集團通過了《裝備制造企業(yè)“五自”經(jīng)營改革試點框架方案》和《東方物探公司擴大經(jīng)營自主權(quán)試點方案》，宣布對裝備制造企業(yè)試點下放經(jīng)營自主權(quán)，對東方物探進行擴大經(jīng)營自主權(quán)試點。

　　 而對于中心醫(yī)院社會化改革試點，王宜林要求，要按照既積極又穩(wěn)妥的原則推進，通過社會化、市場化改革，走自我發(fā)展的可持續(xù)發(fā)展之路。

　　 作為國內(nèi)石油天然氣行業(yè)的領(lǐng)軍企業(yè)，中石油不斷推進市場化改革舉措。

　　 王宜林在2017年工作會議上指出，2017年是中石油全面深化改革的重要推進之年，也是改革舉措深化落實之年，要認真貫徹中央關(guān)于深化國有企業(yè)改革、石油天然氣體制改革等決策部署：一要穩(wěn)步推進管理體制改革；二要持續(xù)推進業(yè)務(wù)整合重組和混合所有制改革；三要加快推進市場化機制改革；四要有序推進三項制度改革；五要扎實推進礦區(qū)業(yè)務(wù)改革；六要積極推進黨建制度和監(jiān)督機制改革。