按照一般印象來看,能源儲備較為豐富的國家,其國民的生活水平應該是比較高的。
像是我們熟知的沙特,阿聯(lián)酋等中東國家,都借助著豐富的石油資源儲備,通過開采石油實現(xiàn)了國家富強的道路。
不過卻有著這樣一個拉丁美洲國家,中國為其提供了大量貸款,同時國內油氣儲量豐富。但是偏偏國內民生問題不斷,它就是委內瑞拉。
一個石油儲量超級豐富的國家,同時也是堅定不移的“反美斗士”。
那么為什么坐擁“寶山”的委內瑞拉國內經(jīng)濟卻一片萎靡不振呢?這背后又有著怎樣的原因呢?
01 資源豐富的委內瑞拉
按照大家的固有印象,現(xiàn)如今已經(jīng)探明的石油儲量當中,絕大部分都位于中東地區(qū)。
而像是沙特等產油國正是依靠著豐富的資源,獲取了大量的財富。但是除了這些中東國家之外,位于拉丁美洲的委內瑞拉也有著豐富的石油資源。
根據(jù)目前的情況來看,委內瑞拉境內已經(jīng)探明的石油儲量已經(jīng)超過700億桶,潛在石油儲量超過3000億桶,這一數(shù)字超過了沙特的2665億桶,位居世界第一。
可以說單單從石油已經(jīng)探明的儲量來看,委內瑞拉被稱之為世界第一一點都不為過。
委內瑞拉境內已經(jīng)探明的石油主要分布在奧里諾科重油帶上,但是這一區(qū)域開采的難度并不小。
由于其有著含硫量大,密度高,重金屬含量大的特點,事實上來看這一區(qū)域主要開采的是油砂。
相對沙特的石油開采而言,其難度要大一些。
不過事實上來看,隨著世界范圍內石油的大量開采,儲量豐富的奧里諾科重油帶將會在能源市場當中有著極其重要的地位。
現(xiàn)在委內瑞拉的石油開采主要圍繞的是南美洲第一大湖馬拉開波湖周邊進行,有著超過7000口油井,年產石油量超過7000萬噸。
湖底鋪設的石油管道總長度超過了4萬千米,自從1917年最早開始石油開采以來,經(jīng)過百年發(fā)展,馬拉開波湖已經(jīng)成為了委內瑞拉最為重要的石油產區(qū)。
除了大量的石油資源外,委內瑞拉其他礦產資源也極其豐富。
鐵礦石總儲量達到140億噸以上,其中超過35億噸為高品質的鐵礦石,儲量位居世界第八。
金礦資源也較為豐富,金礦石的儲量超過4000萬噸,位居世界第十三。煤炭儲量超90億噸,金剛石資源量超過4000萬克拉。
可以說,委內瑞拉這個國家就是位于礦脈上的國家,其自然資源的豐富程度令人瞠目結舌。
如果能夠將這些礦產資源利用好,單就是賣資源都能讓委內瑞拉成為一個富裕的國家。
除了這些豐富的礦產資源之外,委內瑞拉還有著極為豐富的資源。全國范圍內有超過3000萬公頃土地可用于耕作,超過8000萬公頃土地適合農業(yè)生產。
再加上本身氣候條件就很不錯,完全能夠依靠發(fā)展自身農業(yè)實現(xiàn)糧食自給自足,這一點對于一個國家而言還是比較重要的。
資源豐富的委內瑞拉,完全有可能像沙特一樣成為一個富裕的國家。
02 反美斗士與糜爛的經(jīng)濟
委內瑞拉有著極其優(yōu)渥的自然資源條件,但是很可惜的是政府并沒有能夠利用起來。
委內瑞拉從1912年開始開采石油,龐大的石油儲量在為委內瑞拉帶來財富的同時,也帶來了危機。
老牌資本主義強國,美國看上了委內瑞拉的豐富資源,想要將其據(jù)為己有。
在1900年到1940年的四十年當中,美國將整個拉丁美洲劃為其勢力范圍。
包括危地馬拉,古巴在內的多個拉丁美洲國家曾經(jīng)遭受過美國的武力入侵以及經(jīng)濟掠奪。
此時的委內瑞拉已經(jīng)認清了美國的本質,當蘇聯(lián)向其伸出橄欖枝之后,堅定不移地加入了社會主義陣營,成為了堅定的反美斗士。
這一時期當中,由于世界范圍內對于原油資源的大量開發(fā)與利用,委內瑞拉乘著東風大賺特賺。
國內的經(jīng)濟狀況也因此出現(xiàn)飛躍式發(fā)展,運送石油的油輪從委內瑞拉起航,為這個南美洲小國帶來了巨量的財富。
此時的委內瑞拉開始仿照瑞士等歐洲國家推行高福利政策,其中包括了免費住房,免費醫(yī)療,這一時期的委內瑞拉也可以稱之為“黃金時代”。
依靠石油工業(yè)的快速發(fā)展,委內瑞拉能夠保證國民的高福利待遇,這本來是一件好事,但是沉迷于此的委內瑞拉人并沒有發(fā)現(xiàn)自己將來要面臨的危機。
第一就是石油產業(yè)本身的問題
委內瑞拉雖然有著世界上最為豐富的石油儲量,同時也有著極其強悍的生產能力。
但是值得注意的是這些石油大部分都是重油,需要與輕質油混合之后才能出售。
同時國內工業(yè)體系落后,完全沒法生產石油開采所需要的配套設施。
這些設備和化工制劑大都需要從外國進行進口。
可見委內瑞拉這個國家的石油化工產業(yè),除了儲量之外一無所有。
反觀沙特等國,在開采石油之后立刻著手建造自己的石油工業(yè)與開采技術,相比之下委內瑞拉忙著搞高福利,享受生活實在是讓人有些摸不著頭腦。
第二在于全國范圍內的產業(yè)結構規(guī)劃的不合理
確實,委內瑞拉的石油產業(yè)規(guī)劃不合理,但是更不合理的是其對于整個國家產業(yè)的規(guī)劃。石油確實來錢快,但是國家的產業(yè)不能僅僅依靠石油。
委內瑞拉國內產業(yè)極其畸形,大部分人從事的都是與石油開采有關的產業(yè)。像是豐富的鐵礦,農業(yè)資源根本沒人理會。
在上世紀五十年代,其出口超過九成的產品都是石油。
就是靠著賣資源的錢從其他國家買產品,而不顧國內產業(yè)的發(fā)展。
這樣的行為顯然是非常短視的,委內瑞拉的經(jīng)濟發(fā)展也與石油的開采量和石油價格直接掛鉤在了一起。
雖然產業(yè)畸形也沒有掌握核心技術,但是委內瑞拉表現(xiàn)得卻格外頭鐵,一直都與美國關系不咋樣。
美國在歷史當中也多次想要推翻委內瑞拉政府,像是前任委內瑞拉總統(tǒng)查韋斯就是美國的“眼中釘,肉中刺”。
1999年,查韋斯宣誓就職委內瑞拉總統(tǒng),這也意味著自從冷戰(zhàn)結束之后,被美國一直操控的委內瑞拉迎來了自己的曙光。
在查韋斯上臺之前,委內瑞拉的石油產業(yè)已經(jīng)淪為權貴們斂財?shù)墓ぞ?,國有化的背后面臨的是巨額的貪污腐敗。
時任總統(tǒng)卡洛斯僅僅查明的貪腐金額就高達1700萬美元,這背后被隱藏的金額只會更多。
除此之外,委內瑞拉失敗的國家改革計劃,導致了沉重的債務負擔,這些都是委內瑞拉將來衰落的重要伏筆。
面對國內糜爛的政治與經(jīng)濟局勢,查韋斯首先需要做的就是解決國內的巨大的貧富差距以及階級矛盾。
他給出的答案是推行集體所有制,將委內瑞拉重要產業(yè)收歸國有。同時針對中下層百姓恢復其社會福利保障,以石油出口為依托保證國家經(jīng)濟的穩(wěn)定。
在外交方面,由于美國對委內瑞拉的社會主義改造屢屢指手畫腳,因此委內瑞拉與美國原本就不好的雙邊關系更是急轉直下。
美國政府更是曾經(jīng)試圖支持反對派依靠軍事手段來進行武裝政變,但是最終以失敗而告終。
查韋斯還加強了與俄羅斯以及中國的雙邊合作,聯(lián)合古巴等國家開展“石油外交”,可以說現(xiàn)在的委內瑞拉在外交方面仍舊延續(xù)著查韋斯時代的方針。
在查韋斯時代,委內瑞拉還是沒能逃脫產業(yè)結構單一的命運。
但是由于公司收歸國有,同時依靠石油資源進行社會福利的發(fā)放和社會資源的再次分配,對于中下層委內瑞拉民眾而言確實得到了一定的好處,同時打擊了特權階級的囂張氣焰。
但是與此同時,這樣無節(jié)制的高福利待遇,在能源價格高昂的時候還能夠維持一二,但是隨著能源市場價格降低,查韋斯的高福利政策面臨著困境。
這時他采取發(fā)行大量貨幣的方式來維持這一政策,隨之而來的就是嚴重的通貨膨脹。
2013查韋斯病逝,其繼任者馬杜羅全盤接手了他遺留下來的“爛攤子”。
其中包括了超過1100億美元的外債,高達1300000%的通貨膨脹率,官方發(fā)行的貨幣已經(jīng)成為廢紙。
曾經(jīng)的高福利釀成了現(xiàn)如今的苦果,但是這還遠不是結束。
美國對委內瑞拉的出手,使得原本就不景氣的經(jīng)濟更加雪上加霜。
作為拉丁美洲為數(shù)不多敢于公然反抗美國的“刺頭”,美國想要解決委內瑞拉也不是一天兩天了。
于是美國選擇了兩種方法對委內瑞拉施加影響,希望實現(xiàn)自己的目標。
委內瑞拉反對派得到了美國大量的支持,在國內經(jīng)濟形勢不好的情況下,開始針對總統(tǒng)馬杜羅進行彈劾,希望以此逼迫其下臺。
先是反對派領導人瓜伊多就在美國的支持之下發(fā)動了針對總統(tǒng)馬杜羅的政變行為,但是最終以失敗告終。
同時美國還針對委內瑞拉支柱產業(yè)進行打擊,打擊的內容包括了凍結其在美國資產,切斷委內瑞拉外匯來源,阻止其石油運輸?shù)取?/p>
而更極端的甚至包括了軍事刺殺行為,希望借此推翻現(xiàn)任總統(tǒng)馬杜羅。
這些舉措對于委內瑞拉而言無疑是打蛇打七寸。
由于國內產業(yè)單一,國民基本上就指望著石油產業(yè)過日子,再加上國內局勢動蕩不堪,經(jīng)濟形勢惡化。這個曾經(jīng)富饒的“石油之國”正在走上一條衰落的道路。
03 中國與委內瑞拉之間的關系
中國與委內瑞拉之間的關系一直都很不錯,雙方之間溝通也較為和睦。
無論是前任總統(tǒng)查韋斯或者是現(xiàn)任總統(tǒng)馬杜羅都曾經(jīng)多次訪問中國。
新冠肺炎疫情期間中國也對委內瑞拉伸出援助之手,派遣了多批次醫(yī)療隊以及援助物資幫助其渡過難關,馬杜羅也對中國的援助表示感謝。
事實上來看,中國一直都是委內瑞拉的“金主”,在委內瑞拉有著大量的投資,根據(jù)相關機構的統(tǒng)計,這一數(shù)字總額有可能已經(jīng)超過了500億美元,相當于委內瑞拉欠著中國500多億美元。
在雙方的合作過程當中,中國與委內瑞拉都滿足了自己的需求。
委內瑞拉現(xiàn)在陷入嚴重的債務危機當中,而國內出口商品以石油為主,希望能夠通過出售國內生產的石油來換取一定的外匯。
而中國隨著經(jīng)濟的發(fā)展,外匯儲備已經(jīng)很是龐大,作為能源市場當中的消費大國,需要采購石油資源用于國內市場的正常消費。
可見中國與委內瑞拉之間優(yōu)勢互補,天然有著合作的基礎。
不過現(xiàn)在雙方在能源領域的這種合作已經(jīng)暫停,這主要由兩點原因導致。
第一是由于國際能源市場的價格出現(xiàn)大幅度波動,原油價格一路走低,委內瑞拉出口石油還貸的能力降低。
第二則是由于委內瑞拉國內局勢惡化,原油產量受此影響下降較為嚴重,無法按照合約供給原油產品。
因此在中委雙方友好磋商之后,宣布暫時停止相關的還貸計劃,而借貸的期限則無限期延長,等待委內瑞拉國內局勢穩(wěn)定之后,再使用石油出口進行債務的抵押。
其實中國與委內瑞拉之間這樣的合作,只是雙方之間正常的商業(yè)往來。
委內瑞拉的目的是利用中國資金來發(fā)展自身國家的經(jīng)濟,而中國的目的則是通過經(jīng)貿合作拓展自己的能源采購渠道,避免被中東國家“卡脖子”。
在外交過程當中,中國一直奉行“和平共處五項原則”對其他國家的內政事務不加以干涉,充分尊重領土主權。
這一次宣布停止與委內瑞拉之間的合作,也是基于其國內局勢的考量。但是中國與委內瑞拉之間的友誼不會改變,雙方之間經(jīng)貿合作的良好基礎也不會改變。
作為世界上資源較為豐富的國家之一,曾經(jīng)無比富裕的國家淪落到現(xiàn)如今的境地,委內瑞拉現(xiàn)如今的動蕩讓人感嘆不已。
這對于我們而言也是一記警鐘,不能沉湎于一時的享樂當中而忽視了國家未來的發(fā)展。
如果委內瑞拉能夠利用好國內的資源,將用于高福利保障的大量資金投入到技術攻關以及其他產業(yè)的拓展當中,這個國家或許能擁有更加美好的明天。
不過現(xiàn)如今擺在委內瑞拉政府面前的問題還是要解決國內動蕩的局勢,切實做好民生保障,才有機會去迎接明天的美好。
來源:百家號 文:左岸楓史